CENTRALE NUCLÉAIRE DE PENLY La centrale nucléaire de Penly, exploitée par EDF dans le département de la Seine‑Maritime, sur le territoire de la commune de Penly, à 15 km au nord‑est de Dieppe, est constituée de deux REP d’une puissance de 1300MWe chacun, mis en service entre 1990 et 1992. Le réacteur 1 constitue l’INB 136, le réacteur 2 l’INB 140. L’ASN considère que les performances de la centrale nucléaire de Penly en matière de sûreté nucléaire rejoignent globale‑ ment l’appréciation générale portée sur les centrales nucléaires d’EDF et que ses performances en matière de radioprotection et de protection de l’environnement se distinguent favorable‑ ment par rapport à l’appréciation générale que l’ASN porte sur le parc nucléaire d’EDF. En matière de sûreté nucléaire, l’ASN considère que la rigueur d’exploitation est en léger progrès malgré des fragilités per‑ sistantes. En effet, les phases de redémarrage des réacteurs ont fait l’objet de plusieurs déclarations d’événements signi‑ ficatifs pour la sûreté en raison de lacunes dans la réalisation d’opérations de lignage, de défaillances dans l’analyse d’essais périodiques ou encore de manquements dans l’exhaustivité des documents d’exploitation. L’ASN estime qu’une vigilance particulière doit être portée sur la qualité de la préparation des activités et des documents associés notamment aux activités d’exploitation courante (essais périodiques, lignages, etc.), et sur l’amélioration de la prise en compte des facteurs sociaux, organisationnels et humains. L’exploitant a finalisé en 2023 le programme de contrôles et d’expertises, ainsi que les réparations sur les circuits concernés, faisant suite à la détection de fissures liées à de la corrosion sous contrainte. L’année 2023 a également été marquée par la fin de l’arrêt pour visite décennale du réacteur 1, avec la réalisation de l’épreuve hydraulique du circuit primaire prin‑ cipal et de l’épreuve de l’enceinte du bâtiment réacteur, qui se sont bien déroulées. Les opérations de maintenance lors de l’arrêt du réacteur 2 ont été globalement maîtrisées. L’ASN a toutefois constaté des lacunes concernant la traçabilité des opérations de maintenance, qui n’avaient pas été détectées à l’occasion des contrôles internes. Une plus grande rigueur est attendue sur ce sujet. Aussi, l’ASN considère que la centrale doit poursuivre ses efforts pour éviter les non‑qualités de main‑ tenance dues à des défauts d’ergonomie ou de complétude des documents, ou bien à des fragilités organisationnelles. Dans le domaine de la radioprotection, l’ASN considère que des progrès ont été réalisés en matière d’organisation, notamment dans le cadre de la mise en place des pôles de compétence en radioprotection. Les inspections menées ont permis de constater une bonne tenue des chantiers et d’une manière générale une gestion satisfaisante du risque de contamination. Néanmoins, des améliorations sont attendues sur la conformité des sauts de zone et la préparation des activités. Concernant la protection de l’environnement, l’ASN consi‑ dère que la centrale nucléaire de Penly a obtenu des résul‑ tats satisfaisants en matière de gestion des déchets et relève une amélioration des dispositions prises pour la maîtrise des rejets de gaz appauvrissant la couche d’ozone. Néanmoins, des progrès sont attendus dans la surveillance de l’aire d’entrepo‑ sage des tubes guides de grappe. L’ASN a pu observer dans le cadre d’un exercice inopiné une organisation satisfaisante des équipes de la centrale pour la gestion d’une situation de crise non radiologique. En matière d’inspection du travail, l’ASN constate que les exi‑ gences de sécurité sont globalement connues et respectées par les intervenants. Cependant, les contrôles ont ponctuel‑ lement mis en évidence des écarts concernant la prévention des risques vitaux (anoxie, levage, etc.), ainsi que la prévention vis‑à‑vis des risques d’incendie. CHANTIER DE CONSTRUCTION DU RÉACTEUR EPR – FLAMANVILLE 3 Après délivrance du décret d’autorisation de création (DAC) n° 2007‑534 du 10 avril 2007 et du permis de construire, le réacteur EPR de Flamanville est en construction depuis septembre 2007. Depuis décembre 2023, le site est entré dans une phase de travaux de préparation au chargement du combustible dans le réacteur. De manière globale, l’ASN relève qu’un travail important a été mené en 2023, qu’il s’agisse de l’achèvement de l’installation, de la préparation et la réalisation des essais de requalification à chaud, mais également du déploiement des organisations d’exploitation et de la montée en compétence des agents. L’ASN restera néanmoins vigilante au solde des activités pré‑ alables à la mise en service, notamment en matière d’achève‑ ment de l’installation, d’essais de démarrage et d’élaboration des procédures opérationnelles d’exploitation. En 2023, EDF a poursuivi l’analyse et la résorption d’écarts, dont la finalisation de la remise à niveau des soudures des circuits secondaires principaux, avec l’achèvement du soudage des tuyauteries, la réalisation de contrôles non destructifs et des traitements thermiques de détensionnement, ainsi que la réalisation des épreuves hydrauliques de ces circuits. Outre les inspections du fabricant et de l’organisme mandaté, l’ASN a mené une campagne de quatre inspections d’EDF en 2023 portant sur ces activités et la surveillance réalisée par EDF. L’ASN considère que les différents intervenants ont mis en œuvre une organisation et une surveillance des activités satis‑ faisantes vis-à-vis du haut niveau de qualité de réalisation visé pour ces soudures, ce qui permet ainsi de se conformer aux exigences du référentiel d’exclusion de rupture. L’ASN a constaté en 2022 que de nombreuses activités res‑ taient à réaliser pour la finalisation de l’aménagement des installations (notamment le traitement des écarts, certains essais de démarrage, plusieurs modifications de matériels ainsi que des activités de finition). En ce sens, l’ASN a demandé à EDF de lui présenter un avancement périodique de l’achève‑ ment des installations et a initié une campagne de contrôle au travers de six inspections dédiées. Par ailleurs, une partie de l’inspection de revue de mai 2023 a été dédiée à ce sujet afin de contrôler la prise en compte par EDF des activités restant à mener et de s’assurer de la planification de leur traitement 72 Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2023 Le panorama régional de la sûreté nucléaire et de la radioprotection • NORMANDIE •
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