Des améliorations sont donc attendues d’une part, sur une préparation plus rigoureuse des interventions, et d’autre part sur la bonne appropriation des activités par les intervenants en amont de leur réalisation. Concernant la radioprotection, l’ASN relève une stabilité dans les performances du site par rapport à 2021. Les arrêts pour maintenance réalisés au cours de l‘année 2022 ont tous eu une dosimétrie inférieure à leur prévisionnel initial. Les inspections menées ont permis de constater une bonne tenue des chan‑ tiers et d’une manière générale une gestion satisfaisante du risque de contamination. Néanmoins, des améliorations sont attendues sur le respect des procédures de prise en charge des personnes contaminées et dans le suivi des contaminations décidées dans le cadre de comité de préparation des activités à fort enjeux radiologiques. L’ASN note qu’en 2022, un inter‑ venant a intégré une dose à la peau supérieure au quart de la limite réglementaire ; cet incident a conduit à la déclaration d’un événement relatif à la radioprotection de niveau 1. L’ASN sera attentive au déploiement du plan d’action identifié à la suite de l’analyse des causes profondes de cet événement. En matière de protection de l’environnement, l’ASN relève des performances stables et considère que l’organisation définie pour la protection de l’environnement est satisfaisante, et que les équipements nécessaires au contrôle des rejets dans l’en‑ vironnement sont correctement entretenus. Sur le plan des rejets atmosphériques de gaz à effet de serre, l’ASN constate une diminution des rejets de SF6 mais une augmentation signi‑ ficative des rejets de fluides frigorigènes. Des améliorations sont attendues sur ce dernier point par l’ASN. En matière d’inspection du travail, l’ASN constate que les exi‑ gences de sécurité sont connues et respectées par les inter‑ venants mais que les améliorations constatées doivent être poursuivies. Les contrôles réalisés par l’ASN ont également mis en évidence des écarts concernant les vérifications des ponts de manutention ou encore la gestion des plans d’évacuation incendie dans certaines parties de l’installation. L’ASN sera attentive aux actions de remédiation engagées pour éviter le renouvellement de telles situations. Centrale nucléaire de Penly La centrale nucléaire de Penly, exploitée par EDF dans le département de la Seine‑Maritime, sur le territoire de la commune de Penly, à 15 km au nord‑est de Dieppe, est constituée de deux REP d’une puissance de 1 300 MWe chacun, mis en service entre 1990 et 1992. Le réacteur 1 constitue l’INB 136, le réacteur 2 l’INB 140. L’ASN considère que les performances de la centrale nucléaire de Penly en matière de sûreté nucléaire, de radioprotection et de protection de l’environnement rejoignent globalement l’ap‑ préciation générale portée sur les centrales nucléaires d’EDF. En matière de sûreté nucléaire, l’ASN considère que la rigueur d’exploitation est en progrès malgré quelques fragilités per‑ sistantes. L’ASN estime qu’une vigilance particulière doit être portée sur la qualité de préparation des interventions, en par‑ ticulier lors de la réalisation des essais périodiques. Par ailleurs, certains événements significatifs pour la sûreté déclarés font encore apparaître des lacunes dans la formation des agents, ainsi que dans la surveillance des installations lors de la gestion des phases transitoires d’exploitation. L’ASN sera particulière‑ ment vigilante sur ces points en 2023, notamment lors des opérations de redémarrage des deux réacteurs. En ce qui concerne la maintenance, l’exploitant a détecté en fin d’année 2021 sur le réacteur 1 au cours de l’arrêt pour visite décennale, des fissures liées à de la corrosion sous contrainte sur des circuits raccordés aux tuyauteries principales du cir‑ cuit primaire. Cela a conduit à un programme de contrôles et d’expertises, ainsi qu’à des réparations d’ampleur tout au long de l’année 2022. Concernant l’arrêt pour visite partielle du réacteur 2, les opérations de maintenance ont été globalement maîtrisées et se poursuivront en 2023 à la suite également de la découverte de fissures. Lors des travaux sur les deux réacteurs, l’ASN a constaté des lacunes répétées concernant la surveillance des prestataires, à la fois dans la partie docu‑ mentaire et dans le contrôle des gestes des intervenants. Une plus grande rigueur est attendue sur ce sujet. Par ailleurs, même si l’ASN constate une baisse du nombre d’événements significatifs liés à la détection de non-qualités de maintenance, elle considère que l’analyse des conséquences sur la sûreté des écarts détectés doit être approfondie. Dans le domaine de la radioprotection, l’ASN considère que des insuffisances persistent concernant la maîtrise du risque de contamination et la culture de radioprotection en période d’ar‑ rêt de réacteur, notamment pour le déploiement et le maintien des mesures visant la limitation de l’exposition des travailleurs sur les chantiers. Des améliorations sont également attendues en matière d’organisation, notamment dans le cadre de la mise en place du pôle de compétences en radioprotection. Concernant la protection de l’environnement, l’ASN consi‑ dère que la centrale nucléaire de Penly a obtenu des résul‑ tats satisfaisants en matière de surveillance et de gestion des déchets et relève une amélioration des dispositions prises pour la maîtrise des rejets de gaz appauvrissant la couche d’ozone. Néanmoins, des progrès sont attendus dans la gestion des risques non radiologiques. Si l’ASN a pu observer, dans le cadre d’un exercice lors d’une inspection, une organisation réac‑ tive et pertinente des équipes de la centrale pour la gestion d’une situation de crise non radiologique, la documentation opérationnelle disponible pour les équipes nécessite d’être précisée afin d’y intégrer certains risques non pris en compte aujourd’hui. Inspection de revue à Penly Pendant une semaine en novembre 2022, l’ASN a mené une inspection de revue de la centrale nucléaire de Penly, au cours de laquelle ont été abordés des thèmes tels que le management de la sûreté, la conduite, la maintenance, le traitement des écarts et la modification des installations. Cette inspection, qui a mobilisé plus d’une dizaine d’inspecteurs de l’ASN, a permis de constater une organisation et une exploitation du site globalement performantes. 74 Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2022 Le panorama régional de la sûreté nucléaire et de la radioprotection • NORMANDIE •
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