ORANO L’ASN considère que le niveau de sûreté des installations exploitées par Orano est demeuré à un niveau globalement satisfaisant en 2021. L’ASN note toutefois que les dysfonctionnements de l’usine Melox entrainent une saturation plus rapide que prévue des capacités d’entreposage des matières plutonifères, qui appelle en 2022 des actions urgentes de la part des industriels. L’ASN note des avancées dans la gestion des projets complexes, tels que les opérations de reprise et de conditionnement des déchets radioactifs. Elle considère néanmoins qu’Orano doit analyser les causes des retards des projets prioritaires et s’assurer du caractère suffisant des ressources consacrées à ces projets. Les installations exploitées par Orano sont implantées sur les sites de La Hague, de Marcoule et du Tricastin. Elles présentent des enjeux de sûreté importants mais de natures différentes, à la fois chimiques et radiologiques. L’organisation du groupe Orano a évolué au 1er janvier 2021. Trois f iliales du groupe ont ainsi été créées : ∙ Orano Chimie‑Enrichissement, exploitant des installations nucléaires dévolues à la production d’uranium enrichi ; ∙ Orano Recyclage, exploitant des installations nucléaires dédiées à la réutilisation des matières issues du combus‑ tible usé ; ∙ Orano Démantèlement, filiale spécialisée dans le démantèlement d’installations nucléaires, qui n’exploite pas d’installation nucléaire. Ce changement d’organisation s’est ajouté aux autres modif i‑ cations d’organisation qui ont cours au sein des établissements d’Orano de La Hague (projet dit «Convergence») et du Tricastin (projet dit «exploitant unique»). L’ASN considère que le main‑ tien d’un haut niveau de sûreté des installations en parallèle de la mise en œuvre de ces évolutions d’organisation constitue pour Orano un enjeu majeur. LES INSTALLATIONS EN FONCTIONNEMENT Orano maîtrise de manière globalement satisfaisante la sûreté de ses installations nucléaires en fonctionnement. Les mesures destinées à lutter contre les phénomènes de vieil‑ lissement des équipements des installations, parfois mises en service il y a plus de 30 ans, ou leur remplacement par de nou‑ veaux équipements constituent un enjeu majeur pour la pour‑ suite de leur fonctionnement sûr. Ces réexamens sont l’occasion pour Orano de proposer des actions de progrès concernant notamment la maîtrise des risques d’incendie et la sûreté des entreposages de matières et de déchets. L’ASN considère qu’Orano doit faire preuve de plus de rigueur dans l’exécution et le respect des prescriptions et engagements pris à la suite des réexamens des installations. LA REPRISE ET LE CONDITIONNEMENT DES DÉCHETS ANCIENS, LE DÉMANTÈLEMENT ET LA GESTION DES DÉCHETS De nombreux déchets anciens à La Hague ne sont pas entre‑ posés selon les exigences de sûreté actuelles et présentent des enjeux de sûreté majeurs. La reprise et le conditionnement de ces déchets anciens (RCD) conditionnent l’avancement des démantèlements des usines déf initivement arrêtées. S’agissant de l’organisation et de la gestion des projets com‑ plexes, l’ASN note des avancées, telles que l’appropriation des objectifs de démantèlement immédiat, la création de la direc‑ tion des grands projets, le recours à l’évaluation de la matu‑ rité des projets, ou le développement d’outils de pilotage de l’avancement des projets. Ces avancées restent cependant à généraliser et à consolider pour l’ensemble des projets de démantèlement et de RCD. En effet, l’ASN constate que la complexité des opérations de RCD a conduit Orano à révi‑ ser plusieurs fois les scénarios de reprise et de traitement, et à annoncer des reports significatifs, parfois de plusieurs dizaines d’années. LA CAPACITÉ DES ENTREPOSAGES En 2021, les dysfonctionnements de l’usine Melox ont entraîné une saturation plus rapide que prévue des capacités d’entre‑ posage des matières plutonifères à La Hague. L’ASN considère que la dégradation des marges disponibles dans les entreposages à La Hague est d’autant plus préoccu‑ pante que, dans le cas où ces diff icultés persisteraient, une saturation des piscines d’entreposage de combustibles usés beaucoup plus rapide que prévue ne peut pas être écartée. LES INTERVENANTS EXTÉRIEURS L’ASN estime que l’exploitant doit poursuivre les efforts enga‑ gés pour améliorer la surveillance des intervenants extérieurs, en veillant au maintien des compétences techniques internes pour garantir la qualité des prestations réalisées. Orano doit également veiller à maintenir une surveillance appropriée de l’exploitation des ateliers placés sous la responsabilité d’opé‑ rateurs industriels. LA RADIOPROTECTION DES PERSONNELS Les enjeux de radioprotection sont traités avec sérieux par Orano. Une vigilance particulière doit toutefois être apportée s’agissant de l’installation Melox, du fait de l’augmentation des interventions liées à la maintenance préventive et corrective des équipements de l’installation, dans le contexte des diff i‑ cultés importantes de production rencontrées. Cette situa‑ tion conduit à une exposition signif icative, dans le respect des limites réglementaires, d’un grand nombre de personnels de cette installation. Les événements signif icatifs concernant la radioprotection déclarés pour les sites du groupe Orano sont majoritairement liés à la propreté radiologique des locaux. Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2021 15 LES APPRÉCIATIONS DE L’ASN PAR EXPLOITANT ET PAR DOMAINE D’ACTIVITÉ
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