En matière de radioprotection, des manques de rigueur dans les comportements individuels et des lacunes en matière de propreté radiologique ont encore été trop souvent constatés à l’occasion de l’arrêt pour visite décennale du réacteur 1. La réflexion de fond engagée par l’exploitant sur l’optimisation de la radioprotection sur les chantiers à fort enjeu radiologique n’a pas encore porté pleinement ses fruits. Une amélioration est néanmoins notée quant au respect des objectifs en matière de dosimétrie collective au cours de cette visite décennale. Concernant la protection de l’environnement, l’ASN considère l’organisation du site globalement satisfaisante. Des amélio‑ rations sont toutefois attendues sur la priorisation des actions de maintenance curative des équipements participant à la maîtrise des risques microbiologiques. Au titre de l’inspection du travail, la crise sanitaire a occupé une place importante dans les contrôles menés par l’ASN, ainsi que dans les échanges avec l’exploitant et les instances représentatives du personnel. Un contrôle a été réalisé sur la mise en œuvre des opérations de levage, dans le but notam‑ ment de vérif ier la conformité des équipements de travail. Une vigilance particulière doit être portée sur l’entretien et la maintenance de ces équipements. Réacteur A en démantèlement En 2020, les travaux de démantèlement des équipements à l’intérieur de la cuve se sont poursuivis, malgré une longue période d’arrêt de toutes les activités en raison de la crise sani‑ taire. Après le transfert du couvercle de cuve vers le centre de stockage de l’Aube (CSA) de l’Andra à la f in de l’année 2019, l’année a été marquée par l’envoi des premiers colis de déchets de faible et moyenne activité vers l’installation de condition‑ nement et d’entreposage de déchets activés (Iceda) exploitée par EDF sur le site du Bugey dans l’Ain. L’examen du dossier de réexamen de sûreté de l’installation, déposé en 2017, s’est poursuivi en 2020 après la transmission par EDF de plusieurs compléments demandés par l’ASN. D’une manière générale, l’ASN considère que l’exploitant doit maintenir sa vigilance dans les différents domaines que sont la radioprotection, l’environnement et la surveillance des pres‑ tataires. Le peu d’activité au cours de l’année 2020, en raison du contexte sanitaire, ne permet toutefois pas de mesurer l’efficacité des plans d’actions mis en place dans ces domaines à la demande de l’ASN. Dans le domaine particulier de la radioprotection, les engage‑ ments pris en 2019, relatifs à l’organisation de l’exploitant, ont été tenus. La prise en compte du risque de contamination aux particules alpha reste un enjeu majeur sur le site et continue d’être particulièrement suivi par l’ASN. Enf in, en matière de sécurité au travail, une inspection por‑ tant notamment sur la régularité des conditions d’interven‑ tion d’entreprises internationales sur le territoire français a été réalisée. Elle a permis d’identifier des écarts concernant des entreprises sous‑traitantes lors du déroulement de leurs interventions. Centrale nucléaire de Fessenheim La centrale nucléaire de Fessenheim comprend deux REP, d’une puissance unitaire de 900MWe. Elle est située à 1,5 km de la frontière allemande et à 30 km environ de la Suisse. Les deux réacteurs ont été mis en service en 1977 et ont été arrêtés définitivement en 2020. L’année 2020 a été marquée par l’arrêt définitif de la produc‑ tion des 2 réacteurs du site, l’un le 22 février et l’autre le 30 juin, conformément aux dates annoncées par EDF dans sa décla‑ ration de mise à l’arrêt définitif du 27 septembre 2019. La fin de l’activité de production du site de Fessenheim s’est faite avec un niveau de performance très satisfaisant en matière de sûreté, en ligne avec les bons résultats obtenus par le site depuis plusieurs années. Le nombre d’événements significatifs déclarés au cours de la période de production des réacteurs a été en dessous de la moyenne du parc et il a été constaté le maintien d’une très bonne qualité d’exploitation des réacteurs. Ces performances découlent notamment de la forte volonté de la direction et des agents du site de maintenir une rigueur d’exploitation exemplaire jusqu’à l’arrêt définitif des réacteurs. À partir du mois de septembre 2020, compte tenu des départs en cours dans les différents services et de la f in de produc‑ tion, l’organisation du site a été modifiée en ce qui concerne le dimensionnement des équipes de conduite, l’organisation du PUI, la prestation des équipes incendie, l’organigramme du site et le nombre de services. Contrastant avec la situation constatée pendant la période de production, cette période a vu une augmentation passagère des événements significatifs présentant une composante de « facteurs organisationnels et humains » inhabituelle, possiblement liée à la perturbation des pratiques organisationnelles et managériales résultant de la réorganisation en cours des services. Par ailleurs, l’activité sur site se démarque, depuis l’arrêt de pro‑ duction, des opérations récurrentes habituelles d’exploitation et de maintenance, et concerne des systèmes, des procédures ou des configurations avec lesquels les équipes du site sont moins familières. L’ASN a ainsi observé, dans le domaine de l’environnement, quelques événements relatifs à des erreurs de gestion de circuits, attribuables à de telles opérations inha‑ bituelles. Ces opérations nécessitent une adaptation des pra‑ tiques d’analyse des risques aux nouvelles activités du site. Au‑delà des activités associées à la préparation du démantèle‑ ment, un certain niveau d’activité de maintenance est appelé à perdurer, notamment concernant les systèmes qui restent en fonctionnement, tels que la ventilation, le traitement des effluents ou la lutte contre le risque d’incendie. L’ASN a noté, dans ce domaine d’activité, l’attitude proactive et la bonne maîtrise du site. Enfin, au regard de la présence du combustible sur site jusqu’en 2023, l’ASN a prescrit, dans la décision n° 2020-DC‑0699 du 17 novembre 2020, la mise en place d’un « noyau dur adapté » de dispositions matérielles et organisationnelles, Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2020 61 LE PANORAMA RÉGIONAL DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION GRAND EST
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