Rapport de l'ASN 2019

des risques jusqu’au respect des consignes, doit être amélioré. L’exploitant doit de surcroît maintenir sa vigilance pour maî‑ triser la propreté radiologique des installations et renforcer la rigueur dans les comportements individuels. En matière de protection de l’environnement, l’ASN consi‑ dère l’organisation du site globalement satisfaisante. Elle note en particulier une gestion correcte et réactive des principaux événements dans ce domaine. Enfin, le contrôle assuré au titre de l’inspection du travail n’a pas mis en évidence de non‑conformité majeure, mais a régu‑ lièrement souligné des insuffisances en matière d’optimisa‑ tion de la radioprotection des travailleurs. Réacteur A en démantèlement En 2019, les travaux de démantèlement de la cuve se sont poursuivis, en particulier le conditionnement du couvercle de cuve et son expédition vers le centre de stockage de l’Aube. D’une manière générale, l’ASN considère que l’exploitant doit progresser dans les différents domaines de la radioprotection, de la surveillance des prestataires et de l’environnement. Dans le domaine de la radioprotection, la prise en compte du risque de contamination aux particules alpha est un enjeu majeur sur le site. Une recrudescence des cas de contami‑ nation interne a été observée en 2019. Ces constats ont été en particulier réalisés au titre de la mission d’inspection du travail sur les chantiers de démantèlement. Des efforts par‑ ticuliers sont à fournir par l’exploitant pour améliorer la situa‑ tion en la matière, ce qui inclut également le domaine de la surveillance des prestataires. Dans le domaine de l’environnement, l’ASN considère que l’exploitant doit porter une vigilance particulière au respect des filières d’élimination des déchets. Centrale nucléaire de Fessenheim La centrale nucléaire de Fessenheim comprend deux réacteurs à eau sous pression, d’une puissance unitaire de 900 MWe. Elle est située à 1,5 km de la frontière allemande et à 30 km environ de la Suisse. Les deux réacteurs ont été mis en service en 1977 et s’arrêteront définitivement en 2020. L’ASN considère que la performance de la centrale nucléaire de Fessenheim reste à un niveau satisfaisant en matière de sûreté nucléaire, tant au plan de l’exploitation des réacteurs que de la mise en œuvre des programmes de maintenance des installations ; l’installation se situe favorablement par rap‑ port à la moyenne nationale dans les domaines de la sûreté et de l’environnement, et dans la moyenne dans le domaine de la radioprotection. Ainsi, après une bonne année 2018, l’exploitation en 2019 a fait apparaître quelques événements en lien avec la fiabili‑ sation des interventions et des opérations de conduite, mais sans remettre en cause le jugement globalement positif de l’ASN. Les bons résultats sur le nombre d’arrêts automatiques montrent le maintien rigoureux des actions de prévention en la matière. Le site est également très performant sur le transport externe et interne des substances radioactives. L’organisation du site pour la mise en œuvre du plan d’ur‑ gence interne (PUI) apparaît solide, et la réactivité des équi‑ piers d’intervention et des agents en charge du déploiement des moyens locaux de crise a été très positivement remar‑ quée lors des inspections de l’ASN. L’ASN a constaté en 2019 plusieurs événements montrant une relative faiblesse du site en matière de gestion du risque d’incendie, par exemple sur la configuration des circuits, la surveillance des équipements de protection contre l’incendie, ou sur les capacités des moyens d’intervention présents sur le site. En revanche, il n’a pas été détecté d’écart sur les sujets des permis de feu, de la sectorisation et des charges calorifiques, qui paraissent bien gérés. L’année 2019 a été marquée par un programme de main‑ tenance particulier, avec deux arrêts de réacteur pour visite partielle, planifiés tardivement compte tenu du report de la date d’arrêt définitif initialement prévue, et avec des chantiers adaptés au contexte de fermeture prochaine. Ce programme a été conduit de manière correcte. L’ASN a noté une forte volonté du site de maintenir les installations dans un état exemplaire, avec un bon niveau d’implication des agents et de la hiérarchie dans la maintenance et l’état des installations. En matière de gestion de l’environnement, aucun événement ne conduit à remettre en cause le jugement globalement positif des années précédentes. Enfin, en matière de radioprotection, l’année 2019 a été mar‑ quée par quelques événements relatifs à des accès en zone classée ou à la maîtrise du risque de dispersion de contami‑ nation. Ce dernier point révèle une fragilité potentielle sur les activités atypiques de décontamination, qui nécessitera une vigilance particulière dans le cadre des activités futures du site. Quelques écarts ponctuels ont été relevés par rapport à la réglementation incendie pour la sécurité des travailleurs, mais la performance du site en matière de sécurité au travail reste satisfaisante. 56  Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2019 LE PANORAMA RÉGIONAL DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION GRAND EST